Производитель по РОП: кого это касается в Орловской области и что вы получите
Производитель для целей РОП — юридическое лицо или ИП, которое производит товары или упаковку на территории России (п. 1 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ). Обязанность связана с фактом производства, а не с маркой на этикетке. В области это не только заводы машин и оборудования или предприятия лёгкой промышленности, но и пищевые производства, хлебозаводы, переработчики сельхозсырья, мастерские и цеха ИП, если они выпускают продукцию из перечня ПП РФ от 29.12.2023 № 2414 или сами делают для неё тару.
Работа с нами даёт производителю ясную карту обязанностей: какие позиции ассортимента в перечне, какая упаковка ваша, а какая нет, что можно закрыть утилизацией, а что останется к оплате. На её основе готовятся отчётность, расчёт и платёж в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора — оно обслуживает Орловскую область вместе с Тульской, Брянской и Рязанской.
Производитель товаров
Выпускает изделия из раздела I перечня: оборудование и технику, текстиль и одежду, изделия из пластмасс, бумаги и картона, резиновые изделия и другие группы. Отвечает за массу выпущенных товаров по нормативам группы.
Производитель упаковки
Изготавливает упаковку — на продажу или для собственной продукции (п. 7 ст. 24.2). Группы — в разделе II перечня по материалу. По 31.12.2026 утилизации подлежит 75 % массы упаковки, с 01.01.2027 — вся масса.
Отрасли области и типичные точки обязанности
Отделение Банка России называет ведущими отраслями региона сельское хозяйство, пищевую промышленность, производство машин и оборудования, строительных материалов, металлообработку и приборостроение. По данным Орелстата, крупнейшее из обрабатывающих производств области — выпуск пищевых продуктов. Инвестиционный портал региона выделяет проекты в электронике, переработке зерна, животноводстве, производстве электроплит и строительных смесей. У каждой из этих отраслей своё уязвимое место.
| Отрасль | Что проверить в первую очередь |
|---|---|
| Пищевая промышленность и переработка сельхозсырья | Продукция обычно вне перечня; вопрос в таре: выдув бутылок, резка плёнки, изготовление коробов на своём оборудовании |
| Машины и оборудование, приборостроение, электроника | Попадает ли изделие в товарные группы перечня по наименованию ОКПД2; что продано как комплектующие другому заводу |
| Металлообработка | Металлическая тара и упаковка собственного изготовления; деревянные ящики и поддоны для отгрузки |
| Строительные материалы и сухие смеси | Мешки, плёнка и поддоны: куплены у производителя упаковки или изготовлены на месте |
| Лёгкая промышленность | Группа «одежда и изделия текстильные», пошив по договору и упаковка готовых изделий |
Мебели в перечне нет, но у мебельного цеха обязанность может возникнуть по текстильным изделиям или по собственной упаковке. Принадлежность к перечню определяют по наименованию товара по ОКПД2 с учётом пометки «из» и сносок, а не только по совпадению кода.
Своя или покупная упаковка: где проходит граница
Для пищевой и перерабатывающей промышленности области это главный вопрос. Закон разводит две ситуации. Производитель товара, который упаковывает продукцию в купленную упаковку, за неё не отвечает (п. 6 ст. 24.2) — обязанность остаётся у того, кто эту упаковку произвёл. Если же предприятие изготавливает упаковку само, оно отвечает и за товар, и за упаковку (п. 7 ст. 24.2), даже если тара — побочная операция.
Хлебозавод в Орле
Хлеб упаковывают в пакеты, купленные у производителя упаковки. Отчитываться по пакетам заводу не нужно, а сам хлеб в перечень не входит. Договор поставки пакетов хранят как обоснование.
Масложировое или напиточное производство
Бутылки выдувают на своей линии из покупных преформ. Относится ли это к изготовлению упаковки, оценивают по технологии и документам; позицию лучше зафиксировать письменно, например запросом в Росприроднадзор. Если предприятие признаётся производителем бутылок, их массу показывают по группе пластмассовой упаковки.
Завод в Ливенском районе
Для отгрузки оборудования в цехе сколачивают деревянные ящики и поддоны. Это деревянная упаковка собственного изготовления, и её масса входит в обязанность вместе с самим оборудованием.
Комплектующие для чужой сборки
Узлы и детали, переданные другому производителю как сырьё и комплектующие для товаров из перечня, обязанности по утилизации не порождают (п. 9 ст. 24.2). В отчётности их показывают отдельно с договорами и УПД.
Как снизить обязанность производителя законно
Сумма сбора зависит от массы, норматива и засчитанной утилизации, поэтому снижать её можно только через эти величины. Для производителей области работают три инструмента.
- Самостоятельная утилизация — собственной инфраструктурой или по договору с утилизатором из реестра (п. 3 ст. 24.2-1 ФЗ № 89-ФЗ); утилизатор может находиться в любом регионе.
- Вторичное сырьё — при подтверждённой доле вторсырья в продукции применяют понижающий коэффициент по ПП РФ № 1901. Использование вторсырья подтверждают по ПП РФ № 1991: ежегодное заявление подают до 15 марта, сведения вносят в реестр подтверждений Минпромторга России.
- Чистая база — исключение подтверждённого вывоза, в том числе в ЕАЭС, комплектующих и позиций вне перечня.
Отдельных послаблений по экосбору для резидентов ОЭЗ «Орёл», ТОСЭР «Мценск» или индустриальных парков ФЗ № 89-ФЗ не содержит, как нет и порогов для малого бизнеса. Поэтому новый цех в парке или ИП с небольшим производством строят учёт массы с первой отгрузки, а не с первого требования.
Порядок работы с производителем
Разбираем продукцию и упаковку по группам перечня и отмечаем, что ваше, что покупное, а что уходит как комплектующие.
Берём выпуск из первичных учётных и товаросопроводительных документов и переводим его в килограммы по наименованиям.
Сравниваем утилизацию и уплату по каждой группе, проверяем утилизатора по реестру и акты.
Подаём отчётность и расчёт в ЕФГИС УОИТ, готовим платёжку в Приокское управление по реквизитам с сайта Росприроднадзора.
Подсказываем, какие договоры и спецификации нужно оформить заранее, чтобы следующий апрель прошёл без спешки.
Готовы начать?
Расскажите, что выпускаете и во что упаковываете — составим карту обязанностей. , 8 (800) 300-48-43.
Ответственность производителя
Отчётность не подана или подана с опозданием — ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, для юридических лиц от 70 000 до 150 000 рублей. Сведения неполные или недостоверные, например не учтена собственная тара, — ч. 2 ст. 8.5.1, двукратный размер сбора, но не менее 250 000 рублей. Сбор не уплачен — ст. 8.41.1, для юридических лиц трёхкратный размер, но не менее 500 000 рублей.
На требование Росприроднадзора отвечают в срок, указанный в требовании, как правило 10 рабочих дней со дня получения.
Работаем дистанционно
с производствами всей области.
Помогаем производителям товаров и упаковки Орловской области: в Орле, Мценске, Ливнах, Болхове, Кромах, Дмитровске, Новосиле, Малоархангельске, Нарышкине, Тросне и Шаблыкине, а также на площадках ОЭЗ «Орёл» и ТОСЭР «Мценск».
Районы и округаГородские округа Орёл, Ливны и Мценск; Орловский муниципальный округ; Мценский, Ливенский, Урицкий, Кромской, Болховский, Дмитровский, Новосильский, Малоархангельский, Троснянский, Шаблыкинский, Свердловский, Залегощенский, Верховский, Глазуновский, Должанский, Колпнянский, Покровский, Сосковский, Хотынецкий, Знаменский, Корсаковский, Краснозоренский и Новодеревеньковский районы.
Отвечаем на вопросы
Да. Деревянная тара, изготовленная предприятием для собственной продукции, — упаковка собственного производства (п. 7 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ). Её массу показывают по группе деревянной упаковки раздела II перечня ПП № 2414, даже если продукция в перечень не входит.
Товары, переданные как сырьё и комплектующие для производства товаров из перечня, обязанности по утилизации не порождают (п. 9 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ). Их показывают в отчётности о массе отдельно и подтверждают договорами и отгрузочными документами, из которых видно назначение поставки.
Да, при подтверждённой доле вторичного сырья применяется понижающий коэффициент по ПП РФ № 1901. Использование вторсырья подтверждают по ПП РФ № 1991: заявление подают ежегодно до 15 марта, а сведения о подтверждении вносят в реестр Минпромторга России. Подтверждение получают до уплаты сбора.
Нет. Закон не устанавливает порогов по объёму выпуска, выручке или численности. При малых объёмах сумма сбора может быть небольшой, но отчётность о массе подают в любом случае, а неподача сама по себе образует состав по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.
Получатель определяется регистрацией юридического лица. Тульская и Орловская области входят в зону одного управления, поэтому платёж в обоих случаях уходит в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора. Если бы общество было зарегистрировано, например, в Курской области, получателем было бы Центрально-Черноземное управление.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Отчёт для производителей" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Скоро закроемся
Мы ещё на связи, но осталось меньше часа
Режим работы:
9:00-18:00 | Пн.-Пт.
г. Орёл